自2016年以來，廣東工業(yè)投資增速超過了固定資產(chǎn)投資增速，顯示出“世界工廠”經(jīng)濟(jì)增長的主要動力發(fā)生變化。展望下半年，支持工業(yè)投資持續(xù)恢復(fù)的有利因素在不斷增多，市場活力逐步增強(qiáng)，穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，新的投資空間進(jìn)一步釋放，預(yù)計廣東工業(yè)投資將保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣東規(guī)上工業(yè)增加值1.72萬億元，同比增長18.5%;全省完成工業(yè)投資4519.26億元，同比增長24.5%。這兩項(xiàng)增速均高于全國。值得注意的是，自2016年以來，廣東工業(yè)投資增速超過了固定資產(chǎn)投資增速。

　　工業(yè)投資在全社會固定資產(chǎn)投資中占主要地位，直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。作為制造業(yè)大省，這一“反超”意味著什么?

　　廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇告訴經(jīng)濟(jì)日報記者，應(yīng)理性看待這一現(xiàn)象。固定資產(chǎn)投資包括一二三產(chǎn)業(yè)投資，也包括基礎(chǔ)設(shè)施投資，它們是“總”“分”指標(biāo)關(guān)系，各“分”指標(biāo)之間此消彼長。前幾年，廣東固定資產(chǎn)投資增長可能較多來自大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)投資貢獻(xiàn)率稍低一些。2018年以來，廣東省重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼出臺了一系列關(guān)于支持制造業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級的政策措施，隨著政策落地鋪開，各地制造業(yè)投資表現(xiàn)活躍，使得今年上半年全省工業(yè)投資增長較快，并反超固定資產(chǎn)投資增幅。

　　“實(shí)際上，這也反映出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性現(xiàn)象。”陳鴻宇說，正是在前一輪經(jīng)濟(jì)周期中有充足的儲備，才有目前工業(yè)投資的高速增長。今天的增長得益于前一輪基礎(chǔ)設(shè)施、營商環(huán)境等方面的改善，今天的投資也將提振未來工業(yè)的產(chǎn)出。

　　具體分析廣東工業(yè)投資相關(guān)數(shù)據(jù)，記者發(fā)現(xiàn)有兩大亮點(diǎn)。一是部分戰(zhàn)略性行業(yè)投資加快，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用凸顯。例如，電氣機(jī)械及專用設(shè)備、電子信息、建筑材料業(yè)、石油及化學(xué)等行業(yè)的投資分別增長42.6%、22.1%、46.4%和30.1%，拉高了工業(yè)投資增速4.5個、3.9個、2.4個和2.3個百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目投資進(jìn)展順利。上半年，廣東省施工項(xiàng)目數(shù)15424個，比去年同期增長39.3%，新開工項(xiàng)目數(shù)3592個，比去年同期增長13.9%。

　　伴隨工業(yè)投資快速增長，上半年廣東規(guī)上工業(yè)增加值也一舉扭轉(zhuǎn)了自2019年以來一直低于全國工業(yè)增速的情況。其中，行業(yè)和新經(jīng)濟(jì)顯示出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。例如，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)增加值增長31.1%，汽車制造業(yè)增加值增長24.4%，石油化工業(yè)增加值增長18.7%，合計對全省工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)35.8%。

　　高增長的背后，是廣東多措并舉推動工業(yè)投資穩(wěn)步恢復(fù)的努力。其一是政策加持。今年3月份，廣東省發(fā)布實(shí)施《廣東省加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)若干政策措施》，聚焦20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，以制造業(yè)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，匯聚各方力量進(jìn)一步激發(fā)制造業(yè)投資推動工業(yè)投資增長的牽引帶動作用。

　　其二是廣東以項(xiàng)目為抓手，成立了全省制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)總指揮部，負(fù)責(zé)對制造業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，集中協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問題。同時，廣東建立全省制造業(yè)重大項(xiàng)目庫，將投資10億元以上在建和當(dāng)年計劃開工的制造業(yè)項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫實(shí)行動態(tài)跟蹤，并按戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群分類形成“一庫多群”的管理機(jī)制。截至6月底，全省在庫的投資10億元以上的342個制造業(yè)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　其三是以激勵為支點(diǎn)，撬動工業(yè)企業(yè)投資意愿。近年來，廣東不斷提高技術(shù)改造項(xiàng)目獎勵比例、擴(kuò)大政策普惠面，激勵工業(yè)企業(yè)加快設(shè)備更新和技術(shù)改造。2021年1月至6月，全省有5631家企業(yè)開展技術(shù)改造，完成全年任務(wù)的66.2%。與此同時，廣東還設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金加大先進(jìn)制造業(yè)投資獎勵。

　　廣東省工業(yè)和信息化廳副廳長吳東文表示，展望下半年，支持工業(yè)投資持續(xù)恢復(fù)的有利因素在不斷增多，市場活力逐步增強(qiáng)，穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，新的投資空間進(jìn)一步釋放，預(yù)計廣東工業(yè)投資將保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，但增長動能可能有所減弱，增速在基數(shù)影響下可能呈現(xiàn)“前高后低”走勢。